做好调频与备用等辅助服务市场同现货市场的衔接机制，推动储能参与辅助服务的路径分析

随着新型电力系统建设的深入推进，高比例新能源接入带来的波动性和不确定性对电力系统的安全稳定运行提出了更高要求。调频、备用等辅助服务作为保障电力系统频率稳定、功率平衡的关键手段，其市场化配置效率直接影响系统运行成本与可靠性。与此电力现货市场建设正在加速推进，如何做好辅助服务市场与现货市场的有效衔接，成为当前电力市场改革的重点与难点。在此背景下，推动储能等新型市场主体参与辅助服务，既是提升系统灵活调节能力的现实需要，也是完善电力市场体系的重要方向。

一、辅助服务市场与现货市场衔接的必要性

传统辅助服务市场多以计划调度和固定补偿为主，缺乏与电能现货市场的价格信号联动。这种“两张皮”模式导致以下问题：其一，辅助服务价值难以通过市场价格真实反映，调频、备用等资源的调节成本无法有效疏导；其二，现货市场价格波动时，辅助服务提供者缺乏经济激励进行主动响应，系统调节能力不足；其三，储能等新型主体由于缺乏明确的市场准入和价格机制，难以充分发挥其快速调节优势。

电力现货市场通过分时价格信号反映电能量的时空价值，而辅助服务市场则反映系统安全性和灵活性的价值。二者本质上是同一电力商品在不同维度上的价值体现。做好衔接，就是要让现货市场的价格信号能够引导辅助服务的供给决策，同时辅助服务的成本也能通过现货市场得到合理回收。具体而言，衔接应包括：时间维度的衔接（辅助服务交易与现货交易时序协调）、空间维度的衔接（分区定价与辅助服务区域需求的匹配）、价格机制的衔接（辅助服务费用向现货市场用户侧传导）、以及出清模型的耦合。

二、调频、备用等辅助服务参与现货市场的衔接机制

调频服务方面，应建立“容量+性能”的补偿机制，并与现货市场出清结果挂钩。调频资源在现货市场中标后，其调频容量需求应根据实时供需情况动态调整；调频性能指标（如调节速率、响应时间、调节精度）应作为市场出清和定价的重要依据。储能由于具备毫秒级响应和精准跟踪能力，在调频市场中具有天然优势，应允许其同时参与能量市场和调频市场，实现两市联合出清或顺序出清。

备用服务方面，备用容量需求应与现货市场的负荷预测、新能源出力预测相协调。备用产品可分为旋转备用和非旋转备用，其价格应反映机会成本——即 reserving 容量而放弃的现货市场收益。建议采用“备用容量补偿+实际调用补偿”的两部制价格，备用容量费用通过现货市场结算体系向用户侧分摊。储能作为备用资源，可在备用容量市场中获得容量补偿，在备用被实际调用时获得能量补偿+性能补偿。

为实现有效衔接，需要统一市场出清平台，将调频、备用等辅助服务与能量现货纳入联合优化出清模型，以系统总成本最小化为目标，同时满足功率平衡、频率安全、备用充裕等约束。在日前市场、日内市场和实时市场中，辅助服务需求应滚动更新，与现货市场时序保持一致。

三、推动储能参与辅助服务的对策建议

储能具有快速响应、双向调节、精准控制等技术优势，是参与调频、备用等辅助服务的优质资源。但当前储能在参与辅助服务过程中仍面临市场准入壁垒、价格机制不完善、成本疏导困难等问题。为此，提出以下建议：

第一，完善市场准入机制。明确储能独立参与辅助服务的市场主体地位，允许储能以独立身份或聚合方式参与调频、备用市场，降低准入门槛，简化注册流程。对于分布式储能，鼓励通过虚拟电厂等形式聚合参与。

第二，优化价格与补偿机制。建立调频性能定价机制，对响应速度快、调节精度高的储能资源给予溢价；备用市场应引入容量电价与电量电价相结合的两部制，保障储能固定成本回收。探索辅助服务费用向用户侧疏导的机制，按照“谁受益、谁承担”原则公平分摊。

第三，推动辅助服务市场与现货市场联合出清。在现货市场建设较成熟的地区，试点调频、备用与能量市场的联合优化出清。储能可同时申报能量和辅助服务报价，由市场统一优化其充放电曲线和辅助服务出力。

第四，建立容量补偿与容量市场机制。储能作为灵活调节资源，其容量价值应通过容量补偿或容量市场获得合理回报，以激励长期投资。可将储能纳入容量市场，与火电、抽蓄等共同竞价。

第五，加强技术标准与调度协同。制定储能参与辅助服务的技术规范，明确通信协议、响应时间、调节精度等要求。调度机构应优化调度策略，充分发挥储能的快速调节能力，减少弃风弃光，提升系统整体效率。

第六，鼓励试点示范与经验推广。选择电力现货市场运行较为成熟的省份，开展储能参与调频、备用与现货联合市场的试点，经验后逐步推广。加强监管，防止市场操纵和滥用市场力。

做好调频、备用等辅助服务市场与现货市场的衔接，是建设全国统一电力市场体系的关键环节。推动储能参与辅助服务，不仅能提升电力系统的灵活性和安全性，还能促进新能源消纳和低碳转型。为此，需要从市场机制、价格政策、技术标准、调度运行等多方面协同发力，构建适应新型电力系统的辅助服务市场体系，让储能等新型主体在市场竞争中发挥更大作用，为实现“双碳”目标提供坚实支撑。